中国社会科学院区域经济研究专家 徐逢贤

　　会不会涨工资？菜价会不会降？社保和医保水平能不能提高？房价会是什么走势？大学生和农民工的就业压力是否能够缓解？教育可能有哪些改变？对于百姓最为关注的柴米油盐，刚刚结束的中央经济工作会议是如何定调的？

　　中国社会科学院区域经济研究专家、经济学家徐逢贤昨日接受本报记者专访，解读中央经济工作会议确定的宏观基调将在2011年如何影响微观生活。当前，通货膨胀压力较大，低收入群众生活比较困难，改善民生有着更为重要的现实意义。

　　中央经济工作会议提出，“十二五”开局之年，在改善民生上要扎扎实实办几件实事。安排的重点包括教育、医疗、卫生、住房、就业和社会保障等方面。这些领域存在的问题，群众反映比较强烈。

　　在住房政策方面，会议提出，明年要加快推进住房保障体系建设，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。而在会议召开之前，有关部门已宣布明年计划安排保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套，力度之大，前所未有。

　　收入问题是制约生活水平提高和消费扩大的要害。中央经济工作会议提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。”这引起了专家们的关注。财政部财科所所长贾康认为，可以采取提高最低工资标准、加大对低收入群体补助力度等措施。

　　另外，扩大涉农中等职业教育免费范围，扩大新型农村社会养老保险试点，加快公立医院试点改革，加快棚户区和农村危房改造等，都体现了保障民生，尤其是保障低收入群体生活的取向。

　　张晓晶说：“这些保障民生的积极举措，体现了经济增长要更多惠及民生，也是扩大内需特别是消费需求的需要。”

　　最低工资水平将提高

　　徐逢贤说，此次中央经济工作会议民生方面最大的亮点是要研究制定收入分配改革方案，以扭转收入差距扩大的趋势。

　　徐逢贤表示，收入分配改革的主要思想是差距不要太大，目前存在的问题是，劳动者报酬偏低，这是由“工资增长机制不完善”、“要素价格形成机制不合理”、“企业参与分配不规范”等原因决定的。这些问题都将在未来5年获得解决，但最直接的改变是对于低工资阶层，会提高最低工资，可以预见的是最低工资水平还将提高。

　　另外，在再分配调节体系中，目前存在“财税调节作用不到位”、“税收制度及财政支出结构还有待健全”等问题，徐逢贤说，几日来的中央经济工作会议提出，将通过财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革，深化集体林权制度和国有企业改革，徐逢贤认为，这意味着，将通过在这些领域的调整，实现对低收入群体的倾斜。

　　徐逢贤表示，收入分配体制改革是此次中央经济工作会议的重点和亮点，而提高收入是惠及民生的根本。

　　社保和医保覆盖面将扩大

　　徐逢贤认为除了调整收入本身以外，社会保障和医疗保障、住房保障等体系是否完满，是进行收入分配改革的必要的配套措施。

　　目前，我国的基本养老保险制度的主体是城镇职工基本养老保险制度，但被该保险体系纳入的人员只有2.5亿左右，其中离退休人员仅有6000万。徐逢贤表示，相当大一部分老人，以及非就业居民还没有被纳入现有的养老保障体系中。这次的中央经济工作会议着重说了社会保障，这意味着将在“十二五”期间扩大社保范围。在医疗保障方面，徐逢贤认为，除降低个人担负比例外，农民的医保水平是国家着重解决的。

　　对于颇受公众关注的房价问题，徐逢贤表示，国家一直在大力调控房价，期待房价能够趋于理性，此次中央经济工作会议提到了“明年在改善民生上要扎扎实实办教育、就业、社会保障、医疗、住房保障等几件实事。”，徐逢贤认为，这释放了一个信号，在现有的加强住房保障的手段方面，明年还将加大力度，比如建设经济适用房以及廉租房，安居房的面积将进一步扩大。而这会增加供给，会对平抑房价产生正面影响。