现象 留京指标有限 外地生就近落户

　　海淀区某大学的应届毕业生小张告诉记者，他所在的系有300多名非北京生源应届毕业生，但今年全系只有10个留京指标，大部分留京工作的外地同学都无法解决北京户口。

　　今年6月，学校毕分办的老师介绍，河北人才市场可以帮他们这些打算留京工作的外地毕业生办理河北户口，要比毕业后户口打回原籍方便。

　　“当时对方解释说户口落在河北，以后如果有机会解决北京户口的话，办理迁移要比打回原籍方便。”小张说，他和同系的10多名同学先后和河北人才市场签订了委托办理落户河北的协议。

　　记者在小张和河北人才市场签订的《毕业生个人委托人事代理协议书》上看到，河北人才市场承诺可以帮助毕业生办理落户手续，但要求毕业生交纳340元/人的代理费，以后每年还要向河北人才市场交纳270元/人的管理费。

　　就近选择 原因各异

　　记者近日采访了多名选择落户河北的在京外地大学毕业生，不少人表示,“为了尽量避免毕业后户口及档案打回原籍”才做出如此选择的，但原因各异。

　　北京邮电大学的毕业生小王全家都住在广西，当年曾是“高考移民”的他，生源所在地是海南省，因此如果户口和档案返回海南会更加麻烦，因此他确定留京工作后，选择落户河北。

　　小王说：“其实户口落在哪儿对于我来说都一样，既然不能解决北京户口，落在河北也无所谓。”

　　此外，还有不少偏远地区生源的毕业生，比起户口返回家乡，更愿意选择像河北石家庄这样的大城市。

　　在采访过程中，不少办理落户手续的学生都坦言，他们大多对于落户河北有多大好处并不清楚，只是在解决北京户口无望又不想让户口打回原籍的情况下，做出的无奈选择。

　　小王说，现在他有点后悔，自己做出的决定也太过草率，因为毕竟对河北的情况不是很熟悉，石家庄也没有亲人。“但既然已经办了，就只能走一步算一步了。”小王说。

　　记者调查

　　河北人才市场 进京推“落户”服务

　　7月初，记者来到河北人才市场专门设在京城河北饭店的咨询服务处，工作人员的桌子上放着不少毕业生资料，而且不时有大学毕业生来此签订协议。

　　记者以外地大学生身份咨询，工作人员介绍，帮助办理落户河北是他们新推出的人事代理服务，主要针对在北京工作又无法解决北京户口的外地大学生。“你只需要和我们签订协议，提供所有落户需要的资料，我们就可以帮你办理河北省人才市场集体户口，落户地点是石家庄市。”

　　省级人才中心 手续便利成优势

　　记者询问落户河北与打回原籍有何不同，工作人员表示，主要体现在管理规范、今后迁移手续方便等优势。

　　据介绍， 如果落户河北，而北京的用人单位一旦同意接收其档案、户口的，毕业不满一年的需办理改派手续；毕业满一年的只需用人单位或用人单位主管部门向河北人才市场发“商调函”及婚育状况证明信（由工作单位、居住地或原籍的街道办事处出具）即可办理档案调动手续。而此项工作只有省级人才服务中心能够办理。

　　而一旦户口及人事档案打回原籍，以后有机会解决北京户口的话，毕业生需要返回户口所在地办理(举例见表)。

　　毕业生生源所在地是小县城

　　先到县级人才中心办理相关手续

　　到主管市办理相关手续

　　到省人才办理完相关手续

　　回到北京办理相关手续。

　　如果通过河北省人才进行代理，前面所有手续都可省去。

　　在这一前提下，河北与北京之间的距离优势也是其他省市无法比拟的。

　　留京毕业生 落户河北的流程

　　1.到河北省人才北京咨询服务处签订人事代理委托协议书。

　　2.持《大中专毕业生就业协议书》到该服务处盖章

　　3.毕业生将协议书交回学校毕业生就业指导中心办理《报到证》。

　　4. 在签订委托协议书6个月内，持落户材料，包括报到证、毕业证、身份证原件及复印件（已办二代身份证的需正反面复印到同一张纸上，并注明血型、身高；以上复印件均为A4纸一份）、户口迁移证、2张1寸身份证白底彩色大头照等资料，到河北省人才市场北京咨询服务处报到（持一代身份证的同学需持落户材料到河北省人才报到，并到派出所现场采集二代身份证像。

　　5.由河北人才市场负责办理落户手续，毕业生户口落入河北省人才市场“集体户”。

　　河北人才 已有2000多人落户

　　河北省人才交流服务中心人事代理开发部的范主任介绍，河北人才市场从去年才开始推出落户河北的人事代理服务。两年总共有2000多名留京工作的外地大学生将户口迁到了石家庄。

　　另据了解，除了河北省人才市场推出这项服务外，天津市人才服务中心也有类似服务，但大学毕业生落户天津的费用在2000元左右，因此更多的学生选择落户收费更为便宜的河北省。

　　市人事局 “门槛”虽高 也应慎重选择

　　北京市人事局学生处的工作人员表示，按照政策，不能解决北京户口的非北京生源大学应届毕业生，户口及档案应该是返回生源所在地。而选择落户河北，属于大学生的自愿行为。

　　“其实落户河北与返回原籍的概念是相同的，不会因为河北离北京近，就会有更多的机会解决北京户口。”工作人员表示，北京市引进人才没有远近之分，而是按照北京市所需专业及领域，以及适时政策而定。

　　工作人员表示，根据北京市的政策规定，用人单位的留京指标只能用于应届大学毕业生，已经在北京工作的往届毕业生不能享受这一优惠政策，因此所谓的工作几年后由用人单位提供留京指标来解决北京户口的说法基本不太可能，因此大学生在选择落户时应该慎重。

　　外地生进京落户“门槛”高

　　2007年北京地区共有高校毕业生193209人，其中北京生源8万余人，另外，京外生源毕业生超过11万人，而进京指标只有1万多个。

　　今年北京严格控制“双外生”进京指标，例如，朝阳区原则不予审批外地生源、外地院校毕业生进京。

　　此外，进京毕业生应为学士学位以上，并且严格限制专业，其所有成绩不能有不及格，非外语专业的学生要求外语必须通过四 级。

　　在北京就读的京外生源毕业生，要留京首先应从学校获取“留京指标”，同时应在校方规定的时间和就业范围内找到有“进外地生指标”的接收单位。二者缺一不可(委培生、自费生、定向生不在此列)。

　　在外地就读的京外生源毕业生，欲进京除须符合当地有关就业规定外，还需用人单位报相关管理部门批准(如隶属北京的单位，需向北京市人事局批准，而隶属国家部委的单位则需国家人事部批准)。

　　专家

　　落户河北也会面临问题

　　中国青年政治学院毕业分配办公室的老师表示，选择落户河北等第三方省市，今后必然面临结婚、生子等问题，选择落户时应该慎重。

　　“比如你是吉林人，毕业时落户河北，以后结婚、生子，不管是在北京还是回原籍，子女的户口安置和上学都是问题，特别是如果夫妻双方都没有北京户口，河北又没有亲人，到时问题会更麻烦。”

　　指标不妨碍人才进京

　　今天上午，人事部中国人事科学院一位不愿意透露姓名的研究员表示，外地大学生选择落户河北等第三方省市，是在北京市严控非北京生源进京指标的大环境下产生的新现象。

　　据介绍， 近几年北京市每年的进京指标大概在1.5万个左右，而想在北京就业的外地大学毕业生人数远高于这个数字，因此前几年出现了大学生花数万元买北京户口的情况。

　　该研究员表示，北京市关于严控双外生进京指标的政策，并不妨碍真正的高校人才到北京发展。特别是针对北京市发展急需的专业，采取了欢迎和照顾的优惠政策。

　　此外，随着户籍制度改革的深化，户口的限制越来越少，特别是一些用人单位在招聘时不再看重户口，而真正的人才也完全可以凭借自身实力闯出一片天地。

　　“尚未毕业的大学生在校期间就应该增强专业技能的培训，这样对于毕业后就业也有着重要的作用。”该研究员说。