姜堰作为泰州的一个县级市，经济和各项社会事业在经历了近年来持续快速的发展之后，产业优势不明显以及发展动力不足、增长后劲缺乏的问题日益显现，尤其是经济发展遇到了前所未有的困难，走到了一个重要的十字路口。在当前形势下，姜堰如何才能走出困境，乃至弯道超越、后发先至，从发展战略上来说，十分重要的一条，就是一定要实施好“双轮驱动”战略，走好开放创新之路。

　　一、走开放创新之路，首要的是以更加开放的心态和自强不息的精神引领姜堰的发展

　　一直以来，姜堰人尤其是各级干部，心态相对比较封闭，特别在发展遇到困难的形势下，或多或少存在着一些悲观情绪，认为姜堰先天不足，没有优势，没有办法，甚至自甘落后，而这正是制约姜堰发展的一个重要思想根源。所谓开放的心态，就是要在更大范围、更大空间来审视自己，认识自身的不足，找准自己的定位；就是要主动融入区域经济一体化发展的大格局，更多地走出去寻求交流与合作，寻找发展的机遇和空间。我们讲文化建设，最深层次、也是最高境界，是提升人的精神境界、思想观念、思维层次、心胸视野――这也正是目前姜堰科学发展、跨越发展所迫切需要解决的问题。目前，十分重要的一项工作，是全面提升姜堰人的精气神，组织开展新时期姜堰精神大讨论，真正将具有姜堰特色的“老区精神”、“会船精神”、“拆迁精神”、“三水精神”、“双登精神”，乡镇工业起步阶段的“四千四万”精神、曙光精神、华侨城精神、新姜堰人精神，以及适应时代要求和市场经济规律的开拓创新、创业创优、自强不息、迎难而上、科学发展精神融会贯通、发扬光大。只有各级干部都具有了这样一种心态和精神，姜堰的发展才有希望，姜堰的事业才有希望。

　　二、走开放创新之路，核心的是善于从实际出发做好潜力挖掘和优势转化的工作

　　从客观上说，姜堰不沿江、不靠海，基础差、底子薄，在区位上、产业上、政策上没有特殊优势，但是，姜堰有特殊的政治优势；姜堰教育发达，有一大批从姜堰走出去的人才；有一大批心系家乡的企业家，有相对较好的生态环境，等等，这些都是我们的优势。前期我们在这方面动了不少脑筋，做了不少工作。比如，我们招引的华侨城项目、大唐热电联产项目、智能电网产业项目、众品项目等等。此外还有上争资金、科技招商、项目审批等，都动用了这样的资源。比如得益于华侨城项目的优势，姜堰的旅游业乃至整个服务业得到了加速发展的极好机遇，目前姜堰已经在建和即将开工的五星级标准的酒店就有5家。实践证明，姜堰要发展，必须要做好借势的文章，要挖掘我们的潜力，发现自身的优势，并把它们转化成实实在在的发展动力和工作业绩。

　　三、走开放创新之路，关键的是把科技进步贯穿到各项工作之中

　　就全局工作来说，就是要勇于创新，敢于创新，善于创新，努力以创新的思路、创新的手段解决发展中的难题。就具体工作来说：一要强化新兴产业龙头企业的招引、带动，做好无中生有的文章。二是传统产业要通过技术改造，做好嫁接提升的文章。三要抓好科技招商和产学研合作，推动校地共建共新产业园区，校企合作共建研发平台、工程技术中心，吸引人才合作打造企业“外脑”，加大投入做大做强创业中心，招引扶持更多创新创业人才。四要大力推进企业上市。五是发展载体尤其是开发区和主题园区的创新。要按照“一区四园”重点承载的特色产业，综合考虑基础设施、功能分区和生产性服务业配套等，加快编制完成各级各类园区特别是主题园区的建设发展规划，其中很重要的一个规划是开发区电子工业园的规划。同时，深化经济开发区体制机制的创新，从完善管理制度、优化招商方式、搭建创新平台、拓宽融资渠道、推进园区合作等诸多方面，进行大胆探索和实践。

　　四、走开放创新之路，根本的是推进科技和人才队伍的创新

　　经济的发展，必须依靠科技和人才的支撑。一要更多地组织企业走进高校、科研院所和重点实验室，建更多地邀请专家、教授走进企业，真正建立起全方位、紧密型、深层次的产学研合作关系。二要加强人才建设。前期我们专门制定了促进人才建设的相关政策，设立了每年1000万元的人才基金，特别是在企业家队伍建设上，建立了企业家培养基金，实施了“领跑100企业领军人才”培训工程。同时，在为企业提供用工服务、解决用工难问题上下了不少功夫。下一步，要更加重视这项工作，千方百计引进和培养更多高层次适用人才。三要优化发展姜堰职业教育，把“短腿”接长，为企业培养更多实用型人才。四要抓好干部队伍建设，其中重中之重的工作就是要坚持不懈抓好学习。

　　开放创新永无止境。只要我们始终不渝地坚持开放创新的理念，找准开放创新的路径，做好开放创新的文章，就一定能在科学发展的道路上越走越宽广。

下载 科学发展必须走好开放创新之路.doc

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